Требования к маркировке продукции таможенного союза

Потребители привыкли к тому, что на упаковке любого товара, помимо состава и бренда производителя, приводится несколько специальных значков, несущих ту или иную информацию о продукте. Но зачастую даже производители и импортеры не до конца понимают, зачем требуется нанесение иконо- и пиктографических маркеров на упаковку, какую информацию они в себе несут, какие знаки нужно наносить обязательно, а какие — нет.

Требования к упаковке и маркировке товаров в странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС)

Евразийский экономический союз был создан тремя странами — Россией, Казахстаном и Белоруссией. В соответствии с концепцией объединения, государства-участники должны привести к единообразию таможенное и иные виды законодательства, в том числе в сфере технического регулирования. Многое уже сделано: в частности, за период существования ЕАЭС на всей территории союза были установлены единые таможенные требования, требования к безопасности ключевых видов продукции, к ее маркировке и упаковке.

Основная идея маркировки — донесение до потребителей полной, корректной и достоверной информации о товаре. Эта обязанность вменяется продавцу не только нормами ЕАЭС, но и внутренним законодательством: в России это законы «О защите прав потребителей» и «О техническом регулировании». За нарушение правил маркировки наступает административная ответственность, в России она установлена ст. 14.7 и 14.8 КоАП.

Основные правила маркировки указаны в техническом регламенте Таможенного союза (ТР ТС) 005/2011. Например, упаковка должна содержать обозначение материала, из которого она изготовлена, для продукции какой категории она предназначена, а также может содержать информацию о возможности ее утилизации (Петля Мебиуса) (рис. 1).

Рис. 1. Маркировка, указывающая на особенности упаковочного материала

Еще одно обязательное требование к маркировке: вся продукция, находящаяся в обращении на территории государств-членов ЕАЭС, должна быть отмечена единым знаком «EAC» (рис. 2). Знак наносят на каждую единицу товара контрастным цветом. Он должен быть читаем на всем протяжении срока службы или годности продукта. Место нанесения установлено соответствующими каждой категории продукции ТР ТС.

Рис. 2. Знак обращения продукции на рынке ЕАЭС

Что касается порядка маркирования разных категорий продукции — список требований установлен в техническом регламенте для каждой группы в отдельности. Мы рассмотрим нескольких основных групп товаров.

Правила маркировки пищевой продукции

Они установлены в ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». Согласно ТР ТС любой товар этой категории должен иметь этикетку со следующими сведениями:

• название продукта;
• вес, количество штук или объем;
• состав. Не нужен в случаях, если продукция состоит из одного компонента без добавок и состав понятен по названию: например, «тушка куриная», «стейк из семги». Можно не указывать в составе ингредиенты, которые присутствуют в ничтожно малом количестве (кроме химических добавок и аллергенов) или исчезают в процессе производства;
• пищевая ценность. Необязательно для ряда товаров: воды, чая, мяса и субпродуктов, рыбы, овощей, ягод, специй и т.п.;
• дата производства и срок годности;
• правила хранения, в том числе годность после вскрытия упаковки (если необходимо);
• наименование и адрес производителя, место упаковки или производства (если не совпадает с местонахождением изготовителя), а также представителя или импортера, рассматривающего обращения граждан по продукции (если есть);
• советы по приготовлению, а также ограничения (если необходимо);
• данные о наличии ГМО.

Для кофеиносодержащих безалкогольных напитков необходимо разместить на этикетке предупреждение о вреде их употребления для несовершеннолетних, при беременности, а также ряде заболеваний.

Дополнительно законодатель разрешает указание особых свойств товара (например, «без консервантов», «со вкусом краба»), однако некоторые из них при этом должны быть подтверждены документально (например, «не содержит ГМО»)

Особенности маркирования некоторых категорий непродовольственных товаров

Парфюмерно-косметическая продукция

Правила маркировки этой категории товаров определены в п. 9 статьи 5 ТР ТС 00 9/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции». Регламент содержит следующие требования к содержанию этикетки:

• название продукции;
• назначение, если оно не понятно из названия;
• данные о производителе;
• страна изготовления, если она не совпадает с местоположением производителя;
• наименование и контакты импортера или представителя, по которым можно обратиться с претензиями по товару (если изготовитель не принимает их самостоятельно на территории ТС);
• объем или масса продукции в упаковке (не распространяется на пробники и товары менее 5 мл или 5 г);
• срок годности;
• указание на особые условия хранения (если они есть);
• меры предосторожности при использовании (если необходимо) и/или предупреждения;
• сведения о партии и код для идентификации;
• способы применения (если необходимо);
• состав продукта. Парфюмерную композицию указывают одним ингредиентом, без уточнения состава.

Некоторые сведения обязательны только для отдельных групп товаров этой категории: например, детская косметика должна иметь соответствующую надпись, декоративные и окрашивающие средства — указание тона, фторсодержащие средства для чистки зубов, десен и полости рта — массовую долю фторида.

Продукция легкой промышленности

В ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» требования к маркировке разделены на общие, обязательные для всех товаров категории и специальные, применимые к конкретным группам. Первые включают в себя стандартные данные: название товара, изготовителя, адрес производителя или представителя, состав, дату изготовления, при необходимости — товарный знак, гарантии и номер партии.

Специальные требования установлены для следующих товаров легкой промышленности:

• одежды и текстильных изделий (состав с указанием в процентах натурального и химического сырья, модель, знаки-правила ухода за товаром, при необходимости — инструкция по использованию);
• изделий и полотен из трикотажа и текстиля, ковров, штор, покрывал и одеял (состав с указанием вида и массы сырья, вида отделки, правил ухода, для полотен — массы, устойчивости окраски);
• обуви (модель, материал верха, низа, подкладки, символы-правила ухода, при необходимости — инструкция по эксплуатации; для обуви с мехом должен быть указан вид меха и его обработки);
• кожгалантерейных изделий (модель, материал верха, правила использования);
• кож (площадь и масса куска, сорт, если необходимо — толщина);
• шкурок меховых (тип меха и его обработки, сорт, марка, размер).

Порядок стикирования упаковки импортируемой продукции

Итак, мы рассмотрели сведения, которые должна содержать этикетка самых распространенных категорий товаров. Согласно требованиям к маркировке импортных товаров, все указанные данные на продукции должны быть приведены на русском языке, а также (при необходимости) на языке государства-участника ЕАЭС. Информация должна быть легкочитаемой, понятной и достоверной. Допускается размещение части данных на прилагаемом к продукции ярлыке или наклеенном поверх «родной» (иноязычной) маркировки стикере.

Наличие маркировки является обязательным условием выпуска товара при импорте. Стикировку можно произвести в любое время до начала таможенного оформления груза силами производителя или импортера. Этому этапу предшествует процедура оценки соответствия требованиям ТР ТС. Продукция, подлежащая обязательной сертификации (декларированию), должна пройти процедуру оценки соответствия в аккредитованных на территории ЕАЭС органах оценки соответствия. Инициирует процедуру компания-изготовитель или компания-грузополучатель, а также их законные представители.

Сложности с маркировкой товара могут возникнуть у каждого участника ВЭД: крупные европейские и азиатские изготовители зачастую отказываются от самостоятельного нанесения данных, необходимых для проведения таможенной очистки на территории ЕАЭС, и осуществлять этот процесс приходится импортеру. Ошибки в маркировке, в свою очередь, часто приводят к запрету выпуска товара и большим финансовым потерям компании.

Согласно текущей статистике, каждый десятый груз с импортными товарами задерживается на российской таможне, простаивая до 2 месяцев и более. Проанализировав сложившуюся ситуацию, эксперты назвали одну из главных причин задержек – проблемы с маркировкой ввозимой продукции.

Что такое маркировка товара и зачем она нужна?

Маркировка – это идентификатор товара, содержащий основные сведения о продукции. Наносимая на товар или его упаковку, маркировка может иметь вид текста, рисунка, условного знака и выполняет следующие функции.

• Информационная – это необходимые сведения о товаре и производителе: адрес, наименование изготовителя и технического регламента, сведения о свойствах, составе, сроке службы и годности и т.д.
• Идентифицирующая – это информация для контролирующих органов, продавцов и потребителей, позволяющая установить соответствие продукции ГОСТу, качеству и требованиям безопасности.
• Мотивационная – подразумевается воздействие маркировки на психоэмоциональное состояние конечного потребителя с целью увеличения продаж продукции.

Маркировка, отвечающая требованиям Евразийского экономического союза (ЕАЭС), должна наноситься на импортируемые товары до момента их ввоза в Россию. Сегодня она обязательна для спиртсодержащей и табачной продукции, меховых изделий, драгоценностей, обуви, лекарств. К 2020 году она будет обязательна для большей части категорий товаров. Если же продукция приходит на таможню без соответствующей маркировки, ее владельцу предоставляется возможность исправить ситуацию. Но в виду отсутствия достаточного количества таможенных складов для выполнения требований ФТС, возникают задержки и, что еще хуже, случаи возврата продукции отправителю.

Виды маркировок

Маркировка бывает двух видов – производственная и торговая.

• Производственная – наноситься изготовителем, регламентируется техническим регламентом маркировки продукции и ФЗ «О защите прав потребителей». Ее носителями могут быть этикетки, кольеретки, вкладыши, ярлыки, бирки, контрольные ленты, клейма, штампы.
• Торговая – наноситься поставщиком или продавцом продукции. Ее носителями выступают товарно-кассовые чеки и ценники, содержание необходимую информацию о продавце.

Помимо этого предусмотрены знаки соответствия, информирующие потребителя о том, что товар сертифицирован и отвечает установленным стандартам качества. Подтверждение соответствия происходит тремя путями – декларирование ввозимых в Россию товаров, обязательная или добровольная сертификация. Для каждого из них существуют свои знаки соответствия.

• Знак соответствия при декларировании соответствия в системе ГОСТ Р – отдельные виды товаров маркируют знаком РСТ, которые не содержит кода органа, выдавшего сертификацию.
• Знак соответствия РСТ при обязательной сертификации в системе ГОСТ Р – отражает информацию об органе, выдавшем сертификат соответствия.
• Знак соответствия РСТ при добровольной сертификации – не отражает кода органа сертификации и не является обязательным.

Кроме того при обязательной сертификации предусмотрен знак маркировки СТР, который не отражает кода органа сертификации и рассматривается в качестве знака обращения товаров на рынке.

В связи с принятием нового ТР маркировки был введен еще один знак – знак РСТ о соответствии продукции техническому регламенту. Ну, и, конечно же, не стоит забывать о наличии знака ЕАС – это знак обращения продукции на рынке ЕАЭС, подтверждающий что продукция прошла обязательную сертификацию или декларирование.

Важно! Нанесение знака ЕАС является обязательным требованием действующих технических регламентов ЕАЭС. Знак един на всей территории Союза, подтверждая высокое качество товара и его безопасность для потребителя. Более подробно – в статье "Маркировка товаров – знак ЕАС".

Требования к маркировке для импортируемых товаров

К упаковке и маркировке импортных товаров предъявляются строгие требования. ТР ТС предусматривает следующие правила для нанесения обязательной маркировки товаров.

• Знак маркировки наносится на продукцию или ее упаковку полностью – не допускается нанесения отдельных элементов знака или частичное изображение.
• Размеры знака определяются произвольно, однако его пропорции установлены и подчиняются ГОСТ – изображение должно быть черным на белом (или светлом фоне), четким и различимы невооруженным глазом так, чтобы все его элементы хорошо читались.
• Маркировка должна быть устойчивой к воздействию негативных климатических факторов – не смываться, не расползаться, не стираться и т.д.
• На непродовольственных товарах маркировка должна сохраняться в течение всего гарантийного срока эксплуатации.
• Запрещено маркировать продукцию, если срок действия выданного сертификата истек!
• По истечении срока годности пищевой продукции, лекарственных средств, косметической продукции и других видов товаров, чувствительных к температурному режиму, запрещено использовать маркировку.
• Не наносится соответствующий знак после повреждения упаковки любой группы товаров.
• В случае если продукция Таможенного союза, Европы или других стран ввозится в Россию для использования не по своему прямому назначению, то она не подлежит маркировке, а уже имеющиеся на ней знаки можно снять.

Помимо этого необходимо учитывать отличия требований к маркировке продуктов питания и непродовольственной группе товаров. В первом случае маркировка должна содержать следующую информацию.

• Наименование, сорт, вид и т.д.
• Производитель.
• Масса или объем.
• Состав и пищевая ценность.
• Дата изготовления, срок годности, условия хранения.
• Общие рекомендации по приготовлению или употреблению.

Обязательно для продуктовой группы питания указывается информация о подтверждении соответствия и нормативно-техническом документе, на основании которого была произведена данная продукция.

Что касается непродовольственной группы товаров, то для ее правильной маркировки обязательна следующая информация.

• Наименование.
• Производитель.
• Назначение и основные характеристики продукции.
• Условия и правила безопасной эксплуатации.

Так же, как и в случае с продуктами питания должна присутствовать информация о подтверждении соответствия и нормативно-техническом документе.

Важно! Маркировка не должна содержать информации рекламного или иного характера, способного вводить потребителя в заблуждение. Это касается абсолютно всех категорий товаров, включая лекарственные средства и медицинские изделия.

Кто и где маркирует товар?

При осуществлении ВЭД необходимо соблюдать правила маркировки и упаковки импортируемых в Россию товаров. Нанесение маркировки обязан осуществлять производитель или поставщик продукции.

Что касается единого знака EAC, то маркировка с ним наноситься после подтверждения соответствия данного товара и перед его выпуском в обращение на рынке.

Если же партия импортируемой продукции не имеет никакой маркировки, то ее получатель может воспользоваться процедурой «таможенный склад» для самостоятельной маркировки товаров. Однако договориться о ее проведении довольно непросто.

Важно! Самостоятельная маркировка после выпуска товара с таможни уже на складе получателя, расценивается как административное правонарушение и квалифицируется как «не декларирование или недостоверное декларирование товаров», что влечет наложение большого штрафа.

Может ли быть на товаре несколько маркировок?

Конечно, может! С импортными товарами зачастую так и происходит. Например, добросовестный европейский или американский производитель маркирует свою продукцию. А в процессе подтверждение соответствия происходит декларирование ввозимых в Россию товаров, обязательная или добровольная сертификация, что предусматривает свои знаки маркировки. В этом случае их будет несколько, что не является нарушением.

Как избежать ошибок с маркировкой?

На сегодняшний день таможенная статистика насчитывает около 86 000 участников ВЭД. Все они должны быть готовы к таможенному контролю. Для его успешного прохождения необходимо еще на стадии подписания контракта закрепить за поставщиком набор необходимых сведений, которые он должен будет указать в маркировке на каждой единице ввозимого товара. Решить эту задачу можно следующим образом.

• На стадии подготовки документации предоставить в орган по сертификации сведения, которые поставщик готов указать на маркировке.
• Специалист органа сертификации проверит их корректность и правильность, при необходимости внесет коррективы.
• После этого образец маркировки можно отправить поставщику, для того, чтобы он промаркировал товар.

Если же получателю продукции не хватает собственного опыта, для того чтобы проконтролировать соблюдение этих требований и правильность маркировки, то лучше обратиться за помощью к профессионалам, которые специализируются на оказании таможенно-логистических услуг.

Частые проблемы

Наиболее часто участники ВЭД сталкиваются со следующим списком проблем, связанных с маркировкой импортируемого товара.

• Неполная или недостоверная информация на маркировке.
• Отсутствие полной информации о производителе продукции.
• Отсутствие даты выпуска, срока годности и рекомендуемого режима хранения, что особенно актуально для пищевых продуктов, медикаментов, косметики и др. скоропортящихся товаров.
• Продукция неправильно упакована – перепутана тара, маркировка от прошлой партии и т.д.
• Нанесенная маркировка не отвечает указанным в главе «Требования к маркировке для импортируемых товаров» требованиям – нанесена частично, плохо читается, размыта и т.д.
• В процессе транспортировки товаров была повреждена упаковка или маркировка.

Указанные проблемы предполагают два варианта решения – партия товара будет отправлена обратно производителю (поставщику), чтобы он исправил свою ошибку, или она будет задержана до выяснения всех обстоятельств проблемы.

Отсутствие маркировки – штрафуется или нет?

Очень часто начинающие предприниматели интересуются – обязательна ли маркировка товара? Конечно, обязательна! При ее отсутствии получателю грозят следующие санкции.

• Реэкспорт партии товаров в страну отправления.
• Возбуждение административного дела по факту нарушения установленных запретов и ограничений (ст. 16.3 КоАП РФ).
• Наложение штрафа: для юридических лиц – 50 000 – 300000 рублей и дополнительно штраф для должностного лица – 5000 – 20000 рублей.
• При повторном нарушении возможна конфискация партии товара.

Не говоря уже о том, что административное производство продлится порядка 30 – 60 дней, в течение которых товар будет находиться на территории таможни, а получатель будет обязан оплачивать его хранение – около 100 – 200 рублей за 1 грузовое место.

В лучшем случае, по окончании административного разбирательства предприниматель сможет самостоятельно произвести правильную маркировку партии товаров и вновь подать таможенную декларацию на ее ввоз. За это время он понесет значительные финансовые потери и подорвет собственную репутацию участника ВЭД в глазах фискальных органов.

Важный совет! Перед заключением контракта на поставку любой продукции обязательно проверьте благонадежность и добросовестность поставщика. По возможности старайтесь контролировать процесс маркировки или доверьте этот этап сотрудничества экспертам.

Пожалуйста, помогите сделать эту статью лучше. Для этого ответьте всего на 3 вопроса.

markirovka_pishchevoy_produkcii.jpg

Похожие публикации

Идентификация продовольственных товаров, производимых в странах-участницах Таможенного союза для дальнейшей продажи, производится по специально разработанному техническому регламенту – ТР ТС «Пищевая продукция в части маркировки» (ТР ТС 022/2011). Этот документ призван обеспечить защиту прав потребителей, обязывая производителей на каждой единице продукции указывать основные данные об изделии. Такие правила не распространяются на продукцию, изготовленную для собственных нужд.

Изменения в маркировке пищевой продукции

Законодательный регламент должен соблюдаться всеми участниками торгового оборота на территории Таможенного союза. ТР ТС 022 (маркировка пищевой продукции) был откорректирован Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 90. Это Решение вступает в силу спустя год после официальной публикации, а именно 26.12.2018.

В ТР «Пищевая продукция в части маркировки» появятся требования по отражению в составе продукции ГМО. Элемент маркировки, указывающий на содержание ГМО, должен быть идентичен по размеру и форме знаку обращения изделия на рынке Евразийского экономического союза. Если ГМО-сырье применялось в процессе производства, это должно быть указано на товаре в виде надписи «ГМО». Если доля содержания генномодифицированных организмов равна 0,9% или ниже этого уровня, сведения о наличии ГМО можно не обозначать на упаковке.

Требования к маркировке пищевой продукции

Маркировка подразумевает под собой отображение на товаре основной информации о его характеристиках и свойствах. Реализуется это через надписи, рисунки и спецсимволы, знаки. Наносятся все идентифицирующие элементы на упаковочный материал, чтобы сведения были на виду у покупателя.

ТР о маркировке пищевой продукции указывает, что должны быть обозначены такие характеристики (п. 4.1 ст. 4):

состав (за некоторыми исключениями – например, если это свежие овощи или фрукты, для них это требование теряет актуальность);

дата производства и дата, когда продукт перестанет быть пригодным для употребления;

маркировка пищевой продукции должна предоставить потребителю подробную информацию об условиях хранения продукта (как до распечатывания упаковки, так и после ее вскрытия);

данные о производителе и импортере;

если товар при неправильном применении или в сочетании с некоторыми другими продуктами может стать опасным для здоровья или жизни человека, на упаковке должны содержаться предостерегающие фразы или рекомендации по приготовлению;

ТР ТС (маркировка пищевой продукции) предусматривает нанесение на упаковочный материал сведений о наличии в продукте ГМО, обязательно приводятся параметры пищевой ценности в расчете на 100 г, 100 мл или на одну порцию (калорийность, соотношение белков, жиров, углеводов, входящие в состав витамины и минеральные вещества);

знак обращения товара, который един для всех участников на рынке Таможенного союза.

Пищевая продукция в части ее маркировки должна быть описана на нескольких языках – русском и на других языках стран-участниц Таможенного союза. Название продукта должно быть таким, чтобы потребитель мог его выделить из ряда аналогичных изделий. Если сырье подвергалось любому виду обработки (например, маринование, копчение, измельчение), это должно быть обозначено рядом с наименованием товара.

Для стран, входящих в Таможенный союз, маркировка пищевой продукции служит инструментом идентификации ее состава. Все содержащиеся в продукте ингредиенты должны быть указаны в порядке убывания по удельному весу в общей массе. В отношении пищевых добавок действует отдельное правило – при их обозначении в составе необходимо отражать не только наименование, но и функциональное предназначение.

Регламент Таможенного союза (маркировка пищевых продукции) обязывает производителей обособленно показывать сведения по имеющимся в изделии компонентам, которые могут быть причиной аллергической реакции или могут способствовать развитию заболеваний (упоминание о таких компонентах обязательно, даже если их доля в составе менее 2%).

Таможенный регламент (маркировка пищевой продукции) требует, чтобы объем товара был указан в одной из следующих единиц:

миллилитры или литры;

Для обозначения даты изготовления изделия существует несколько вариантов:

указание на месяц выпуска с детализацией по числу и времени изготовления (если товар относится к категории скоропортящихся);

указание на число, месяц и год производства (для продукции, которая сохраняет свои свойства в течение 3-90 дней);

технический регламент Таможенного союза (маркировка пищевой продукции) для товаров с длительным сроком хранения (от 3 месяцев) предполагает отражение на упаковке только года и месяца выпуска.

Аналогичных правил надо придерживаться при отражении данных о сроке годности.

Автор

Алла Эрнестовна Вальцман

Поделись статьей:

Оцените статью:

0

Благодарим за отзыв