Содержание:
Приблизительно третья часть населения страны вправе пользоваться государственной помощью. Однако она предоставляется различным социальным категориям граждан по-разному: это могут быть льготы государственного и областного значения, денежные выплаты, компенсация расходов и многое другое. Владея информацией о видах и правилах получения такой поддержки, можно позаботиться о себе и своих близких.
Финансирование помощи для определенных категорий граждан, которые вправе рассчитывать на государственную поддержку, производится различными способами и за счет разных ресурсов. Федеральные льготники – это те люди, помощь которым обоснована законодательными актами, действующими в масштабах всей страны. Например, ФЗ №178 от 17.07.1999 “О государственной социальной помощи”.
По закону к этой категории относятся такие граждане:
К ним также относят ветеранов труда и Великой Отечественной войны, а также членов их семей (если участник военных событий уже умер).
Эти граждане страны вправе получать медицинскую помощь, послабления при оплате жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, им выделяются денежные доплаты и возмещаются расходы на пользование разными видами транспорта.
Основным отличием двух различных групп привилегий для граждан России является способ их финансирования. Региональные льготники получают помощь со стороны служб социальной защиты населения местного уровня, а ее финансирование происходит за счет средств бюджета региона. Действуют такие льготы, соответстввенно, только на территории этой области. В то же время федеральные льготы предоставляет государственный бюджет, и действительны они на территории всей страны.
ВАЖНО! Граждане, которые по закону вправе одновременно получать оба вида привилегий, обязаны сделать выбор и остановиться только на одном. Воспользоваться одновременно двумя группами льгот нельзя.
Региональная льгота определяется органами власти субъектов РФ самостоятельно и зависит от финансовых возможностей конкретного региона.
Законодательством РФ регламентируются некоторые виды привилегий, которыми может воспользоваться федеральный льготник. К ним относят:
Набор соцуслуг подразумевает получение:
На стабильные финансовые выплаты каждый месяц рассчитывают участники военных действий и получившие увечья в связи с этим, а также инвалиды и люди, имеющие заслуги перед страной. Размер пособия зависит от категории льготника, эта сумма варьируется в пределах от 2,4 до 4,8 тысяч рублей.
При назначении единовременной денежной выплаты берут во внимание только одно основание в рамках закона (наибольшее по сумме помощи), если их у человека больше. То есть в случае имеющихся у граждан нескольких предпосылок, подкрепленных законодательными актами, дающих право на этот вид привилегий, выбирают на свое усмотрение только один вариант. Исключением являются люди, пострадавшие от радиации (по ФЗ №1244-1): они могут воспользоваться помощью от государства в двух видах.
Из государственной казны выделяются средства на ежемесячную материальную поддержку категорий населения, подпадающих под федеральные законы. Размер для каждого человека индивидуален:
ВНИМАНИЕ! Если человек имеет несколько званий и наград, то все равно ему предоставляется доплата в размере одного дополнительного ежемесячного материального обеспечения – самого высокого по сумме из доступных.
Для инвалидов, помимо дополнительной материальной помощи, предоставляется и моральная поддержка в виде первоочередного обслуживания в общественных местах. Кроме того, им доступна разовая помощь в подключении городской телефонной линии.
Ветераны войны освобождаются от уплаты имущественного налога по одному объекту недвижимости, а также от земельного и транспортного налога (не во всех регионах). Предоставляется бесплатно дом или квартира (36 кв. м из расчета на одного человека). Льготники вправе оформить сразу две пенсии (по инвалидности и возрасту согласно ст. 3 ФЗ №166).
Пострадавшим от аварии на ЧАЭС разрешена оплата услуг ЖКХ с 50% скидкой, их детей без очереди зачислят в ДОУ. Также государство выделяет им социальную доплату на приобретение продуктов.
Для того чтобы воспользоваться возможной поддержкой со стороны государства, необходимо однократно подтвердить свой статус льготника. Для этого потребуется предоставить:
Целесообразно обратиться в региональное управление Пенсионного фонда: его работники подскажут, какие именно бумаги нужно подготовить в каждом случае. Список необходимых документов может отличаться в зависимости от вида желаемой помощи.
Проигнорировать желание граждан, имеющих право на федеральные льготы, государственные служащие не могут, согласно законодательству РФ. Отказ возможен только в том случае, когда человек, который может иметь еще и региональные послабления, будет вынужден выбрать на свое усмотрение какой-то один вид (оформить два одновременно нельзя).
ВАЖНО! Органы самоуправления на местах не вправе отменить перечень пособий, принятых для граждан на федеральном уровне. Это неправомерное действие, влекущее за собой уголовное наказание.
Человек, которому было отказано в предоставлении льгот, вправе потребовать объяснения причин. За юридической помощью и восстановлением в правах он может обратиться в прокуратуру.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации гражданам из числа ветеранов, инвалидов, включая детей-инвалидов, бывших несовершеннолетних узников фашизма и лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, ПФР осуществляются ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ).
Законодательство предусматривает получение НСУ либо в натуральной форме, либо в денежном эквиваленте. Денежный эквивалент НСУ индексируется вместе с ЕДВ. Согласно данным, на 01 апреля 2014 года НСУ составляет 881,63 рубля. В эту сумму включены:
Прежде всего, необходимо знать, что употреблять слово «льготник» сегодня не совсем правильно. Ни в одном из действующих законов вы этого слова не найдете. Вместо слова «льготы» правильно говорить меры социальной поддержки, а вместо слова «льготник» – человек, получающий меры социальной поддержки. Но поскольку слово «льготник» широко используется в повседневной жизни, мы позволим себе его использование.
Такое мнение действительно бытует. Однако оно неверно. Получение вами пенсионного удостоверения вовсе не означает, что вы стали (как некоторые считают) федеральными льготниками. Однако Законом Владимирской области «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан во Владимирской области» предусмотрены меры социальной поддержки простых пенсионеров. Выражаясь юридическим языком, это называется социальная поддержка граждан, не имеющих льготного статуса.
Моя тетя инвалид 3 группы, диабетик, отказалась от пакета и получает денежные выплаты, при этом каждый месяц врач бесплатно выписывала ей 2 препарата. А теперь один из препаратов отказывается выписывать, ссылаясь на то, что он в дефиците. Препарат «метформин» и он в перечне обязательный лекарств. Так законно ли врач отказывает в выписке?
Я тоже тщетно пытаюсь узнать, куда же нас — инвалидов труда, которые раньше были приравнены к инвалидам войны, ВЫКИНУЛИ! Просто взяли и приравняли к инвалидам, например по общему заболеванию. А то, что мы могли бы еще быть полезными своей Родине и стали нетрудоспособными, работая на ее благо, наша любимая Родина решила на эту «мелочь» не обращать внимания.
Перечень федеральных льгот имеет закрытый тип, коррективы есть возможность вносить только высокопоставленными структурами государства. В тот же момент региональные льготы могут поддаваться корректировке, субъекты могут самостоятельно принимать решения и устанавливать свои преимущества, без вмешательства федерального центра.
В федеральный перечень также включены инвалиды, и в том числе дети и семьи, где они воспитываются. Следует подчеркнуть, что предоставление льгот указанным выше категориям граждан никак не зависит от жилищных условий и определенных норм потребления газа, света, воды и пр.
На региональном уровне в список льготников могут добавить одиноких людей старше восьмидесяти лет, детей до полутора года и другие категории по решению региональных властей. Также на местном уровне утверждают размер компенсаций для каждой категории населения.
На сегодняшний день 26% граждан Российской Федерации имеют право на разные компенсации и льготы при оплате своей коммунальной квартиры. Какие же законы могут помочь человеку сэкономить при оплате квартиры? В этом очень тяжело разобраться из-за того, что нужно перечитать не одну страницу различных законов. А если хорошо вникнуть в данный вопрос, то выходит, что существуют только два вида помощи при оплате коммунальных платежей. Первый вид относится к отдельным категориям людей, и уровень их дохода не имеет никакого значения, второй вид — это субсидии для малообеспеченных семей.
Интереснее другое: как оказалось, федеральным льготником быть выгоднее, чем региональным. Льгот у федералов больше (если, конечно, они выполняются). Например, социальный пакет, в который помимо бесплатных лекарств входят санаторно-курортное лечение и проезд до места отдыха и обратно.
К ним относятся люди, страдающие определенными заболеваниями, но не имеющие степень инвалидности. Эти льготники имеют право на бесплатные лекарства по рецептам врача за счет города. Сколько на регионального льготника готов потратить город – неизвестно. В комитете по социальной политике нам лишь сказали, что эта сумма на порядок меньше федеральной.
Кроме того, российское законодательство позволяет субъектам РФ включать в перечни региональных льготников другие категории граждан. Содержание льгот, о которых идет речь, может быть разным. Как правило, они представлены субсидиями, пособиями, наборами различных социальных услуг, денежными выплатами.
На всей территории РФ действует закон об оказании государственной помощи гражданам страны. На федеральные льготы и выплаты могут претендовать исключительно россияне, тогда как на поддержку от региональных властей в некоторых случаях могут рассчитывать в том числе и иностранные граждане, и беженцы, и лица без гражданства. Поэтому перечень преференций, на которые могут рассчитывать жители России, будет зависеть от того, к какой категории заявителей относится человек — к федеральным или региональным льготникам. Федеральные льготники могут оформить куда больше пособий и льгот. Предлагаем разобраться, кто относится к федеральным льготникам в 2019 году.
Чтобы разобраться с понятиями «федеральные льготники» и «региональные льготники», достаточно понять четыре основных отличия упомянутых категорий лиц:
Федеральные льготники | Региональные льготники |
Оформление льгот и выплат производится исключительно в соответствии с положениями федеральных законов (законодательных актов, действующих на территории всей страны). | Льготы и прочие привилегии оформляются заявителям в согласии с положениями нормативных актов, принятых в конкретном регионе. При этом имеет значение место регистрации заявителя. |
Если гражданин оформил какую-либо меру помощи, предоставляемую на федеральном уровне (в натуральной или денежной форме), он не может претендовать на аналогичные региональные льготы и выплаты. | Некоторые региональные льготы и пособия могут быть оформлены наравне с аналогичными федеральными мерами поддержки. Например, получение регионального (областного, краевого, республиканского) материнского капитала не препятствует оформлению федеральной выплаты (453 т.р.). |
Финансирование льгот и выплат осуществляется из средств бюджета страны. | Льготы и пособия финансируются из средств бюджета региона (края, области, республики). |
Выплаты осуществляются Пенсионным Фондом России. | Пособия выплачиваются органами власти субъектов РФ (а именно органами социальной защиты населения). |
Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ четко определен круг лиц, именуемых « федеральные льготники». К таковым относятся граждане страны, вне зависимости от места их регистрации:
Федеральные льготники | Подробные сведения |
Дети-инвалиды | Детям до 18 лет группа инвалидности не устанавливается. |
Инвалиды старше 18 лет | Вне зависимости от группы инвалидности. |
Участники ВОВ (Великой Отечественной Войны) | В том числе работников, занимавшихся обеспечением работоспособности систем ПВО и строительных прифронтовых объектов. |
Ветераны ВОВ | А также ветераны боевых действий |
Члены семей погибших и умерших ветеранов войны | К таковым относятся супруги, родители, родные/усыновленные дети ветеранов, дети-инвалиды и иные иждивенцы. |
Герои СССР | А также Герои России и кавалеры Ордена Славы. |
Бывшие военнопленные | Имеются в виду бывшие военнослужащие, которые попали во вражеский плен во время Второй Мировой. |
Жители блокадного Ленинграда | Все без исключения |
Пострадавшие от последствий аварии на Чернобыльской АЭС | А также ликвидаторы аварии на ЧАЭС. |
«Основным приоритетом остаются система социальной защиты и доходы граждан. В этой связи еще раз хочу сказать, что с 1 февраля 2019 года мы проиндексировали пенсии нашим гражданам на 7,05%, как и обещали. Выше инфляции. В среднем, повышение, в зависимости от стажа и заработка, составило 1000 рублей. У кого-то это меньше, у кого-то это больше, но работу по выплате повышенных пенсий с 1 февраля мы практически завершили. С 1 февраля будут проиндексированы на фактический уровень инфляции за 2018 год все федеральные ежемесячные денежные выплаты — это 4,3%. Росстат уже опубликовал данные, на это было дополнительно потрачено 25 млрд рублей. Финансовую поддержку в увеличенном размере получат более 15 млн наших граждан. Соответствующий проект постановления вчера внесен в Правительство Российской Федерации и в ближайшее время будет передан на подпись Дмитрию Анатольевичу (Медведеву)».
Голикова Т.А., министр здравоохранения и социального развития РФ
Все граждане, относящиеся к категории федеральных льготников, имеют право на оформление следующих мер государственной поддержки:
Меры социальной поддержки | Подробные сведения |
Жилищные льготы |
|
Медицинские льготы |
|
Социальные выплаты |
|
Иные льготы и выплаты | Перечень будет зависеть от конкретной категории федеральных льготников. |
Наиболее значимыми видами льгот считаются следующие привилегии для федеральных льготников:
Основные виды социальной поддержки | Подробные сведения |
Набор социальных услуг |
(от него можно отказаться в пользу доплаты к пенсии)
Набор социальных льгот для ликвидаторов последствий аварии на Чернобыле и для жителей зараженных районов будет зависеть от того, была ли присвоена инвалидность заявителю:
Инвалидная группа не присвоена | Инвалидность присвоена по причине воздействия на организм негативных факторов, вызванных катастрофой на ЧАЭС |
Компенсация (денежная) на приобретение продуктов питания самому льготнику и каждому из его детей не старше 14 лет (предоставляется каждый месяц). | |
Компенсация за нанесение человеку непоправимого вреда здоровью вследствие участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС или в результате самой аварии (предоставляется каждый год). | |
Скидка 50% на оплату жилищно-коммунальных услуг. | |
— | Выдача государственной субсидии на покупку жилья или выделение отдельного жилого помещения по договору социального найма. |
Дополнительный отпуск на работе (не оплачиваемый) — 2 недели. | |
Пособие по безработице в размере 100% среднемесячного дохода (по последнему месту работы). | |
Зачисление в кооперативы (некоммерческие) без ожидания очередей. | |
Доплата к заработной плате (если из-за ухудшения состояния здоровья инвалиду пришлось уйти с более высокооплачиваемой должности) | |
Прием детей инвалида в детский сад без очереди (если оба родителя пострадали от аварии на ЧАЭС). |
Перечень мер социальной поддержки, предназначенных для ветеранов ВОВ и боевых действий и жителей блокадного Ленинграда, идентичен и включает в себя следующие льготы и выплаты:
Ветеранам войны также полагается следующая дополнительная поддержка от государства:
Важно! Право на получение федеральных льгот на основании присвоения инвалидной группы подтверждается путем предоставления в ПФР заключения из бюро медико-социальной экспертизы.
Разберемся, кто именно подпадает под категорию федеральных льготников на основании наличия инвалидности, и какие именно привилегии полагаются гражданам, отвечающим условиям:
Лица, которые вправе претендовать на федеральные льготы | Формы предоставления помощи | Периодичность предоставления помощи |
Инвалиды с детства |
|
|
Дети с инвалидностью | ||
Инвалиды I, II и III группы | ||
Инвалиды, утратившие здоровья во время аварии на ЧАЭС или устранения последствий данной аварии | ||
Бывшие военные, утратившие здоровье в период выполнения служебных обязанностей |
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ | О государственной социальной поддержке граждан |
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5 | О ветеранах |
Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 | О перечне льгот для ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС |
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ | О льготах, полагающихся инвалидам и детям с ограниченными возможностями |
Ошибка №1: В органах социальной защиты населения федеральному льготнику сообщили о том, что в его регионе федеральные льготы, на которые он претендует, отменены местными властями. Однако, такое невозможно — федеральные льготы являются общероссийскими и не могут быть отменены по решению региональных властей.
Ошибка №2: Пенсионер, который относится к категории федеральных льготников, подает документы на получение льгот на региональном уровне, после чего обращается за федеральными льготами. Однако, одновременное получение федеральных и региональных льгот невозможно.
Вопрос №1: Я отношусь сразу к двум категориям федеральных льготников. Можно ли мне претендовать на двойной набор социальных льгот? Или позволяет ли закон оформить один набор социальных услуг и одну компенсацию за непредоставление второго набора соцслуг?
Нет, закон не позволяет ни того, ни другого. При наличии двух оснований для получения социальных льгот, заявитель имеет возможность выбрать только одно основание для получения преференций — в натуральной или денежной форме.
Вопрос №2: Куда федеральные льготники могут обратиться за получением консультации по поводу оформления государственных привилегий?
Федеральные льготники могут сходить в территориальное отделение Пенсионного Фонда России. Если речь идет о региональных (областных, краевых, республиканских) льготах, консультации проводят специалисты органов социальной защиты населения.
P.S. Я тоже из города ))